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Ultima Actualizacion 02-08-2014
 
Estas aqui: SAFCI \ Estructura Sacial
Ministerio de Salud y Deportes de Bolivia
SALUD FAMILIAR COMUNITARIA INTERCULTURAL

CAPITULO III

3.4. Estructura social de la gestión compartida en salud: Organización y funciones

Consejo Social Nacional de Salud

Definición.

Es el articulador de necesidades y propuestas de los Consejos Sociales Departamentales de Salud ante el Ministerio de Salud y Deportes.

Representación y organización.

Es la representación en el nivel nacional de todas aquellas instancias sociales en salud que se generan en los niveles local, municipal y departamental. De acuerdo a consensos entre los representantes de los Consejos Sociales Departamentales, en este nivel, se conformará una estructura formal orgánica. La representación que la conformará son:

  • Un representante de cada Consejo Social Departamental.
  • Un representante de cada organización social más representativa del país. (CSUTCB, Bartolinas Sisa, CIDOB, CONALJUVE, CONAMAQ, COB, otros)

Funciones.

  • Implementar normas de seguimiento a las instituciones estatales, no gubernamentales e instancias descentralizadas que tengan que ver con la salud mediante su articulación al Mecanismo de Control Social.
  • Seguimiento y Control a la Gestión de Salud implementada por el Ministerio de Salud Y Deportes.
  • Convocar a la Asamblea Nacional de Salud
Mecanismos de financiamiento

El financiamiento de todas las actividades que se determinen y realicen en esta instancia será incluido en los Planes Estratégicos del Ministerio de Salud y Deportes y operacionalizados mediante los POAs anuales. La fuente de los fondos serán todos aquellos que se hayan previsto en la Ley del SU SALUD.

Consejo Social Departamental de Salud

Definición

El Consejo Social Departamental de Salud es la representación orgánica de los Consejos Sociales Municipales de Salud existentes en todo el departamento y organizaciones sociales departamentales representativas, es el articulador de necesidades y propuestas de los Consejos Sociales Municipales de Salud y de hacer el control social al SEDES y que funciona mediante una directiva.

Representación y organización.

El Consejo Social Departamental de Salud se elige en base a una reunión de los representantes de Consejos Sociales Municipales de Salud existente en todo el departamento, los cuáles tendrán derecho a voz y voto para elegir un directorio.

Cada uno de los representantes es responsable de organizar de acuerdo a consensos una directiva llamada Consejo Social Departamental de Salud, la cual será la representación a nivel departamental en salud.

Funciones

  • Articula las demandas en salud de los Consejos Sociales Municipales
  • Ejerce Control Social sobre el correcto uso de los recursos provenientes del IDH y de otras fuentes de financiamiento para salud.
  • Negocia con el SEDES directamente y con las prefecturas mediante el Consejo Departamental (representación prefectural), las soluciones a las demandas de salud
  • Concertación con otros actores institucionales y sociales demandas y propuestas en relación a la salud y sus determinantes
  • Realiza control social a la gestión de la salud del SEDES
  • Informa al Consejo Departamental el cumplimiento de la gestión de las prefecturas en cuanto a salud
  • Impulsa a que los Consejos Sociales Municipales participen en la planificación departamental
  • Verifica y aprueba la correspondencia de los POA's con los planes estratégicos de salud departamental.
  • Las sesión se establecerán físicamente en ambientes del SEDES
Mecanismos de financiamiento

El financiamiento de todas las actividades que se determinen y realicen en esta instancia será incluido en los Planes Estratégicos del SEDES y operacionalizados mediante las POAs anuales.

Consejo Social Municipal de Salud

Definición.

El Consejo Social Municipal de Salud es una directiva, representación orgánica del conjunto de Comités Locales de Salud de un municipio y directorio del Comité de Vigilancia. Esta directiva al partir de la misma comunidad, también representa a otros actores sociales de los distintos sectores (redes sociales y otras organizaciones) del municipio, para así representar y participar en el DILOS.

Representación y organización

La directiva del Consejo Social Municipal de Salud es elegida en base a usos y costumbres y normativa comunitaria. Los que eligen son los representantes de los Comités Locales de Salud existentes en el municipio y el directorio del Comité de Vigilancia. Una vez conformada la directiva del Consejo Social Municipal de Salud, reunidos eligen un representante titular como parte del Directorio Local de Salud (DILOS).

  • Funciones
  • Garantizar el ejercicio de la gestión compartida a nivel local.
  • Realizar seguimiento al cumplimiento de la gestión compartida a nivel municipal.
  • Articular las necesidades y propuestas de los Comités Locales de Salud al DILOS y Gobierno Municipal.
  • Informar a los Comités Locales de Salud sobre las acciones en la gestión compartida municipal del DILOS.
  • Informar a los Comités Locales de Salud sobre el cumplimiento de la Estrategia Municipal de Salud - PDM y del POA.
  • Control social sobre el funcionamiento de organizaciones (ONG's, agencias de cooperación, instituciones religiosas, otros) que trabajan en salud.
Mecanismos de financiamiento

El financiamiento de todas las actividades que se determinen y realicen en esta instancia será incluido en los Planes de Desarrollo Municipal de los Gobiernos Municipales y operacionalizados mediante los POAs anuales. La fuente de los fondos serán todos aquellos que se hayan previsto en la Ley del SU SALUD

Comité Local de Salud

Definición

El Comité Local de Salud es una directiva, representación orgánica de un conjunto de comunidades ante el servicio de salud (personal del Centro y Puesto), co-responsable de implementar la gestión compartida en salud y de impulsar la participación efectiva de la comunidad en la toma de decisiones en las acciones de salud.

Esta representación debe cumplir con los requisitos establecidos por las comunidades (tierra y vivienda, por ejemplo) y debe ser elegida de las autoridades locales de salud en base a los usos y costumbres (este procedimiento garantiza que el cargo tenga carácter de “autoridad en salud” y sea socialmente sostenible en el tiempo).

Forma de elección

Esta directiva es elegida en base al conjunto de autoridades locales de salud que representan a una comunidad del área de influencia del servicio. La forma de elección y el tiempo de duración del Comité Local de Salud son determinadas de acuerdo a los usos-costumbres y en los espacios colectivos de las mismas comunidades. Esta directiva junto a otras autoridades comunitarias y barriales, es encargada y responsable de impulsar la participación de toda la comunidad.

Funciones

  • Movilización social en la gestión de la salud.
  • Moviliza a las comunidades para la planificación intersectorial (POA) que benefician al desarrollo de la salud en corresponsabilidad con el equipo de salud.
  • Genera e implementa espacios colectivos de planificación de las comunidades de acuerdo a sus usos y costumbres.
  • Lideriza los CAIs comunitarios en corresponsabilidad con el equipo de salud.
  • Conjuntamente las autoridades comunales, locales de salud y la comunidad, y en corresponsabilidad con el equipo de salud:
  • Identifican las demandas locales.
  • Priorizan las necesidades.
  • Identifican las posibles soluciones.
  • Toman decisiones en base a prioridades.
  • Verifican la existencia de recursos en salud.
  • Facilitan la organización de recursos comunitarios para la implementación de los proyectos intersectoriales.
  • Garantizan la incorporación de las propuestas locales en el POA y Estrategia de Salud-PDM.
  • Realiza el seguimiento del cumplimiento del POA y la Estrategia de Salud- PDM.
  • Representa a la comunidad en las mesas de salud.
  • El Comité Local de Salud se reúne cada tres meses con el equipo de salud responsable del establecimiento, para informarse sobre la administración del servicio de salud, en:
  • El estado y funcionamiento de las FIM (Farmacia Institucional Municipal), fondos rotatorios de medicamentos y boticas comunales.
  • La permanencia, buen uso y mantenimiento de la infraestructura, equipamiento e instrumental asignados a los servicios de salud.
  • La continuidad de la prestación de servicios y sus horarios de atención.
  • El control del movimiento económico del servicio en forma mensual.
  • Moviliza a la comunidad para la realización del seguimiento de las actividades de salud, en corresponsabilidad con el equipo de salud.
  • Genera e implementa espacios colectivos de seguimiento a los planes y programas de los servicios de salud.
  • Vigila la calidad de atención que brinda el equipo de salud desde la percepción del usuario, que contemple un enfoque intercultural, genero, generacional, integral e intersectorial.
  • Vigila el cumplimiento de los proyectos priorizados en las comunidades.
  • Resuelve los problemas internos de la comunidad en cuanto a salud.
  • Representa a la comunidad en el Consejo Social Municipal.
  • Comité Local de Salud mantiene una relación estrecha con el equipo de salud para mejorar la salud.
Mecanismos de financiamiento

El financiamiento de todas las actividades que se determinen y realicen en esta instancia será incluido en los Planes de Desarrollo Municipal de los Gobiernos Municipales y operacionalizados mediante los POAs anuales. La fuente de los fondos serán todos aquellos que se hayan previsto en la Ley del SU SALUD.

Autoridad Local de Salud

Definición.

La Autoridad Local de Salud, es una de las autoridades de la misma comunidad (urbana o rural), que está encargada de los temas y de los asuntos de salud. Es miembro de la directiva existente (Sindicato Agrario campesino en el área rural y juntas vecinales en el área urbana), es elegida de acuerdo a los usos y costumbres y no se trata de un cargo voluntario . Esta autoridad es legítima, al ser elegida por su comunidad, barrio, tenta, ayllu, marka, capitanía, jatas y otras comunidades u organizaciones territoriales existentes en las regiones del país.

Forma de elección

En aquellas comunidades o juntas vecinales donde ya exista el cargo o cartera de salud, como por ejemplo; secretario de salud del sindicato agrario, secretario de salud de la junta de vecinos y otros, el cargo de Autoridad Local de Salud debe recaer en esta misma persona. El cargo es legítimo porque es precisamente una autoridad comunitaria o barrio al igual que los otros cargos, además, porque es una persona que vive en el lugar y por lo tanto conoce y comparte los problemas de la comunidad, entre ellos, la situación en salud.

En caso de no existir el cargo en directiva de la comunidad o barrio, la cartera de Autoridad Local de Salud debe ser creada por la misma organización comunitaria o vecinal existente , siendo que los dirigentes y las bases, de forma conjunta, elijen su “ Autoridad Local de Salud ”, de acuerdo a usos y costumbres (rotación, elección, aclamación y otros), donde todos/as los miembros de la comunidad pueden ser elegidos.

Funciones

  • Promueve la participación de la comunidad en la identificación de demandas, necesidades y posibles soluciones, para tomar decisiones conjuntas.
  • Vigila el cumplimiento de los proyectos priorizados, respetando las decisiones tomadas en la comunidad.
  • Informa a la comunidad sobre el estado, funcionamiento y administración del establecimiento de salud, Farmacia Institucional Municipal (FIM), fondos rotatorios de medicamentos y boticas comunales (ingresos/ egresos) a la comunidad
  • Motiva al promotor de salud para que informe al servicio de salud acerca de los nacimientos, muertes y enfermedades.
  • Lideriza el control de acciones que afecten negativamente a la salud ( medio ambiente, agua, producción)
  • Participa en los CAIS comunales para informarse de:
  • El estado y funcionamiento del servicio de salud
  • La ejecución del POA
  • Comunica a la comunidad en sus reuniones los informes y resultados de los CAIs comunales
  • Coordina con el promotor de salud – agente comunitario, las acciones de vigilancia epidemiológica comunitaria de salud.

Mecanismos de financiamiento

El financiamiento de todas las actividades que se determinen y realicen en esta instancia será realizado por las organizaciones comunales a quienes las autoridades locales representen.

Formularios